發(fā)改委大幅縮小必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍
據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,近日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào),以下簡稱“843號(hào)文”),作為《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委第16號(hào)令,以下簡稱“16號(hào)令”)的配套文件,大幅縮小必須招標(biāo)的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項(xiàng)目范圍,進(jìn)一步擴(kuò)大市場主體特別是民營企業(yè)自主權(quán)。
消息稱,843號(hào)文堅(jiān)持“該放的要放到位,該管的要管住管好”,以及“確有必要、嚴(yán)格限定”的原則,將原《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家發(fā)展計(jì)劃委第3號(hào)令,以下簡稱“3號(hào)令”)規(guī)定的12大類必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目,壓縮到能源、交通、通信、水利、城建等5大類,大幅放寬對(duì)市場主體特別是民營企業(yè)選擇發(fā)包方式的限制。具體有三個(gè)方面:一是刪除了民間資本投資較多的商品住宅項(xiàng)目、科教文衛(wèi)體和旅游項(xiàng)目、市政工程項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目等;二是刪除了“其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”和“其他公用事業(yè)項(xiàng)目”的兜底條款,避免這一范圍在執(zhí)行中被任意擴(kuò)大;三是對(duì)保留的5大類,特別是水利類和城建類項(xiàng)目,與原3號(hào)令相比也作了較大縮減。
下一步,國家發(fā)展改革委將會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,做好16號(hào)令及843號(hào)文的貫徹實(shí)施工作,持續(xù)深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革,更好發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)制度作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
以下附843號(hào)文全文:
必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定
第一條 為明確必須招標(biāo)的大型基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》,制定本規(guī)定。
第二條 不屬于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目,必須招標(biāo)的具體范圍包括:
?。ㄒ唬┟禾俊⑹?、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
(二)鐵路、公路、管道、水運(yùn),以及公共航空和A1級(jí)通用機(jī)場等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
(三)電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
?。ㄋ模┓篮?、灌溉、排澇、引(供)水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
?。ㄎ澹┏鞘熊壍澜煌ǖ瘸墙?xiàng)目。
第三條 本規(guī)定自2018年6月6日起施行。