十二五”:建筑行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵詞
今年是“十二五”開局的第一年,建筑行業(yè)如何更好地發(fā)展?八個關(guān)鍵詞將是這五年行業(yè)發(fā)展需要正視和重視的關(guān)鍵。 關(guān)鍵詞一:產(chǎn)業(yè)制度 “十一五”期間,行業(yè)主推的幾項制度建設,如清單計價、電子招標、特級資質(zhì)重新就位,都受各方利益博弈的影響,甚至有些方面走向了初衷的反面。央企與地方國企、國企和民企利益方博弈的情況相當復雜,產(chǎn)業(yè)制度建設也有不少困境。地方主管部門畫地為牢,自建標準愈演愈烈,電子招投標、清單計價的改革莫不如此。 產(chǎn)業(yè)制度建設另一困境是行業(yè)內(nèi)沒有強力的、中立的研究機構(gòu)在深入研究產(chǎn)業(yè)制度的設計,很難看到既適合中國國情,又能推動產(chǎn)業(yè)進步的制度安排,執(zhí)行過程中更被各利益部門肢解、曲解得不成樣子?!笆濉痹诋a(chǎn)業(yè)制度安排上能否有所創(chuàng)新和有效執(zhí)行,將對“十二五”建筑業(yè)的發(fā)展起到舉足輕重的作用。 關(guān)鍵詞二:企業(yè)家精神 企業(yè)家精神一定是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量之一。在中國當前的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下,我們在抱怨各級政府在產(chǎn)業(yè)制度建設不力的情況下,一定要反思企業(yè)家、企業(yè)自身對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻和責任。 我們一定要認識到在不理想的整體產(chǎn)業(yè)環(huán)境下,仍有很多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進化到由大企業(yè)主導行業(yè)游戲規(guī)則,從而進入品牌競爭時代,如家電連鎖、房地產(chǎn)、家電制造、互聯(lián)網(wǎng)等很多產(chǎn)業(yè),還不包括幾個行政壟斷產(chǎn)業(yè)(移動通信、能源、交通等)。而建筑業(yè)幾百億、上千億巨型企業(yè)已然不少,但對產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則的話語權(quán)和影響力仍很小。行業(yè)門檻太低,新進入者憑關(guān)系拿項目很容易進入,導致惡性競爭嚴重,產(chǎn)業(yè)集中度難以進一步提高,就只能永遠在惡性循環(huán)之中。 企業(yè)家精神在安全、質(zhì)量、誠信經(jīng)營的層面,更應是中堅力量,責無旁貸承擔責任,這是職業(yè)良心之底線。“十二五”要發(fā)展好,企業(yè)家精神重塑必須被寄予厚望。 關(guān)鍵詞三:信息化 中國建筑行業(yè)信息化嚴重落后于發(fā)達國家,也遠落后于國內(nèi)其他行業(yè)。新的特級資質(zhì)標準對信息化的要求極大地促進了國內(nèi)建筑業(yè)的信息化建設,然而這種需求并非企業(yè)自身管理提升、利潤最大化的驅(qū)動,更多的是行政力量的驅(qū)使。這也造成技術(shù)創(chuàng)新跟不上,技術(shù)創(chuàng)新的動力來自市場或者純粹為了創(chuàng)新;而中國建筑軟件市場又存在著無序競爭的現(xiàn)象,研發(fā)投入不足。需求與供給的雙向缺陷造成了中國建筑業(yè)信息化的落后。 即使特級資質(zhì)新標準過渡期延遲了兩年,但信息化建設已是迫在眉睫,建筑企業(yè)需要加緊步伐,利用特級資質(zhì)對信息化建設的要求,真正將信息化作為提高效率、節(jié)約成本、提升精細化管理水平的重要工具。 關(guān)鍵詞四:建企競爭力 依托我國建筑業(yè)的規(guī)模飛速增長,我國建筑企業(yè)也取得了巨大的發(fā)展,但這些發(fā)展主要體現(xiàn)在“量”的增長上。傳統(tǒng)的、粗放型的發(fā)展模式?jīng)]有得到根本改變,沒有實現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍。雖然我國建筑技術(shù)已經(jīng)處于國際領(lǐng)先水平,但核心的項目管理能力卻與十年前無多大差別。 改變粗放型的發(fā)展模式,實現(xiàn)“質(zhì)”的增長是“十二五”期間建筑企業(yè)的關(guān)鍵任務。要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,建筑企業(yè)必須將戰(zhàn)略重點從關(guān)系競爭轉(zhuǎn)移到內(nèi)部核心能力的建設上來,在品牌、技術(shù)、資金運營、采購、成本控制等方面建立競爭優(yōu)勢。同時,各級主管部門需要大力扶持,建立透明開放公平的市場競爭環(huán)境,實現(xiàn)建筑業(yè)的良性健康發(fā)展。 關(guān)鍵詞五:轉(zhuǎn)型升級 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是當前我國經(jīng)濟發(fā)展刻不容緩的大事。企業(yè)要適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級是根本。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),其贏利能力、管理能力與創(chuàng)新能力都不能與產(chǎn)業(yè)規(guī)模相提并論。目前,建筑業(yè)仍處于粗放式管理階段,轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫,關(guān)鍵是要辨明轉(zhuǎn)型升級到底路在何方。 落實到建筑業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式可具體化為:提升建筑產(chǎn)品品質(zhì),提升信息化水平,提高建筑行業(yè)效益,減少碳排放,開拓國際承包市場,提高國際競爭力。 關(guān)鍵詞六:節(jié)能減排 2008年我國單位GDP能耗是4.6萬噸油當量/億美元,是德國的5.8倍,印度的1.3倍。2007年中國的二氧化碳排放量約占世界總體的1/4,是世界當之無愧的老大。在全球氣候大會上,各國代表紛紛劍指中國,中國被迫作出2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%的承諾。中國建筑業(yè)作為資源能源消耗與碳排放最大的產(chǎn)業(yè)必然處在漩渦中心,節(jié)能減排壓力巨大。 目前從中央到地方對節(jié)能減排都有目標要求?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確“十二五”期間將開征環(huán)保稅。住房城鄉(xiāng)建設部要求北方城市所有集中供熱的新建建筑和完成改造的既有建筑,都必須按用熱量計價收費,力爭2011年新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率超過97%,有條件的地區(qū)要執(zhí)行65%節(jié)能設計標準。“十二五”建筑行業(yè)的“節(jié)能減排”任重道遠。 關(guān)鍵詞七:建筑安全 2009年是國務院確立的“安全生產(chǎn)年”,并出臺了安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”,2010年,國務院又發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》。然而,“十一五”期間,建筑安全事故仍不容樂觀。一些重大的建筑安全事故不僅引起全國人民的關(guān)注,國家也出臺了相應政策來提高建筑違法的施工成本。2010年底,國家人力社保部對新《工傷保險條例》的三部配套規(guī)章公開征集意見,如:新《工傷保險條例》縮短了工傷認定時間;受到事故傷害或患職業(yè)病造成死亡的,按照上一年度全國城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍支付一次性賠償金,并按上一年度全國城鎮(zhèn)居民可支配收入的10倍支付喪葬補助等其他賠償金。新《部分行業(yè)企業(yè)工傷保險費繳納辦法》規(guī)定,建筑施工企業(yè)實行以建筑施工項目為單位,按照項目工程總造價或建筑面積折算工程總造價的一定比例,計算繳納工傷保險費。 不讓政策及檢查流于形式,關(guān)鍵在于執(zhí)行得力。建筑企業(yè)需要加強企業(yè)公民責任與正確的價值觀,明確責任、強化監(jiān)管、加強建筑施工安全生產(chǎn)教育培訓,而各地相關(guān)部門需要加強建筑施工安全生產(chǎn)法制體制建設與執(zhí)行,將建筑事故減至最少。 關(guān)鍵詞八:工程質(zhì)量 “百年大計”建筑工程質(zhì)量的美好愿望。從第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會的情況看,我國建筑的平均壽命還有待進一步提高。建筑質(zhì)量是影響我國建筑“短命”的重要因素之一,竹簽鋼筋、瘦身鋼筋、央視大火被曝保溫板不合格等新聞輪番轟炸著人們的神經(jīng)…… 建筑關(guān)系到人民的安居樂業(yè),是一項民生工程,建筑質(zhì)量必須承載生命之重。相關(guān)企業(yè)部門必須提升對人民生命安全負責的責任感,從設計、施工、監(jiān)管等過程嚴把質(zhì)量關(guān),確保建筑工程質(zhì)量。比良心更重要的是制度,相關(guān)部門需要完善建筑質(zhì)量監(jiān)督機制與相關(guān)的法律體系,為建筑業(yè)提供一個更健康的行業(yè)環(huán)境。 --摘自《建筑時報》(2011年2月17日第3版)